西部战区空军探索改进思想政治教育统筹规划——
“三级统融”下活一盘棋
■解放军报记者 张磊峰 特约记者 邓栋之
编者按 习主席在中央军委政治工作会议上强调指出，推动我军思想政治教育体系落地，立牢以实际成效检验学习成果的导向。西部战区空军强化教育“一盘棋”意识，探索施行“三级统融”教育办法，统筹教育类型、教育时间和教育资源，并抓好组织实施，较好解决了教育碎片化等问题，激发了官兵干事创业的活力动力。
前不久，西部战区空军某部某连杨指导员上午收到上级下发的安全警示和问题通报后，没有急着组织教育，而是先将安全法规、安全常识、安全理论、安全警示等相关教育内容进行归纳梳理、精简整合。当天，他利用集合点名等时机，灵活组织实施安全教育，没有额外占用官兵训练和休息时间。大家对此表示认可。
“以往传达相关精神、开展各类教育的通知较多，通常都要求立即组织传达学习，但基层工作训练秩序都有明确要求，确实没那么多时间组织。”杨指导员坦言，上级探索施行“三级统融”教育办法后，思想政治教育成为“一盘棋”，基层单位开展教育也有了自主权，可以将更多时间精力放在经常性思想工作上。
“下好这盘棋，要有全局观念、效率意识，持续更新教育理念、优化教育内容、改进教育方式，着力推动新时代思想政治教育体系落地。”一名战区空军领导告诉记者，去年以来，为抓好教育统筹规划和组织实施，确保各项教育全面落实、取得成效，他们深入学习贯彻中央军委政治工作会议精神，制订《推动思想政治教育体系落地措施》，探索完善“三级统融”教育办法：即中校以上干部讲创新理论、形势政策、纪律规矩等大课教育，基层主官紧贴活思想讲当兵做人的基本道理，教育骨干主要参与群众性自我教育。在此基础上，初步构建形成政治引领“提教位”、内容为王“统教材”、德才兼备“强教员”、守正创新“活教法”、效果导向“严教评”、求真务实“塑教风”的“六教”体系，旨在促进思想政治教育高质量、内涵式发展，有效激发官兵干事创业的活力动力。
前不久，某部组织教育准备会，宣传科会同作训、组织、保障、纪检等部门，共同制订当月《教育统筹管理表》时，按照战区空军“三级统融”教育办法，将近20项教育内容精简整合到10项。“经过整合归类，各级抓教指向更加简约明了。”一名机关干事这样说。
翻看该部“教育统融图”，记者发现了不少紧贴练兵备战和基层建设实际的教育新变化。
——教育类型上统融。按照主题教育、基础教育、经常性思想教育以及其他法规明确的教育等内容性质进行分类，明确教育方向内容和目标效果，并赋予不同层级单位自主统筹权限。“这样既解决了教育碎片化等问题，又消除了各级各部门不敢统、不会统的顾虑。”某旅政治工作部主任说，他们前期调研发现个别官兵作风不够扎实，随后在基础教育中及时开展专项教育活动，组织官兵结合身边事展开讨论辨析，较好解决了大家的思想认识问题。
——教育时间上统融。“时间没保障、效果难落实。”针对部队不同任务状态的实际，他们在年度总体教育时间内，调控各类教育每月时间占比，让主题教育、基础教育等占大头，保证聚焦练兵备战；让经常性思想教育占重头，更好解决倾向性问题。比如，某航空兵部队遂行任务官兵动态分散，难以抽出大段时间开展集中教育，他们就坚持教育围绕任务转，探索推出教战耦合、军地联动模式，提高随机教育比重，确保总体教育质效。
——教育资源上统融。引导树立大教育观，既坚持“领导讲大课、基层讲小课”，又走开“师旅团大协作、营连小协作”路子，邀请优秀政治教员进行流动授课，并利用网络平台共享精品好课。
某雷达部队长期驻守雪域高原，开展教育一度缺资源、缺力量。上级了解情况后，一方面派出骨干力量前去帮带，引导他们加强自身政治教员队伍建设，充分挖掘运用驻地红色资源开展教育；另一方面探索区域联动模式，邀请“甘巴拉英雄雷达站”等单位优秀官兵来队授课交流，共享兄弟部队优质资源。
如今，各类教育授课的内容和形式愈加丰富，该部官兵积极参与教育活动，主动走上讲台谈经历、话体会，戍边固防的信念更加坚定。
“教育统融不是简单做减法。融合不力，教育就可能走空，达不到预期目的。要强化上下‘一盘棋’意识，把该组织的教育、该落实的任务，按照内涵外延统合、减量增效统一的逻辑统筹优化安排，最终达到铸魂育人、凝心聚气的效果。”该战区空军政治工作部一名领导介绍，他们将树牢以实际成效检验教育效果的导向，进一步完善教育检验评价体系，不断提升政治工作服务备战打仗的贡献率。